外汇市场的运作是由外汇的供给和需求决定的。
巴卡尼行长在中央银行的货币政策声明中解释说，巴布亚新几内亚的外汇供应主要来自出口收入、政府外部贷款、赠款和外国直接投资。
外汇需求主要用于进口货物和服务、偿还外债、股息和收入汇回以及其他汇款。
除去非实物货物（服务、股息、转账和与资本有关的流动），实物货物通常在最后汇款完成之前会有最多两个月汇款期限。
因此，在此时间范围内外汇订单不应被误认为是未完成订单。
巴卡尼行长澄清说，在1994年对基那实行浮动汇率后，基那兑美元和澳元的汇率一直贬值到2003年，此后保持了相对稳定。
“我国没有利用这一机会发展一个强大的非矿产部门，从而使大部分人口从事这一部门的就业、出口和创收。”
“政府当时主要聚焦在采掘业。根据各种PDA允许的特别优惠条款，矿产公司的出口收入被留在其国外的外币账户中。“
他补充说，因此，国家没有从持续的外汇流入中充分受益。
自2012年以来，随着PNG LNG项目的发展，国家外汇市场结构发生了重大变化。
“这导致了巨额经常账户盈余，但却没有相应的资金流入外汇市场。这破坏了外汇市场的正常运作及其汇率设定作用。”
“鉴于外汇市场和汇率的发展，一些外部研究人员认为基那被高估，不可兑换。”
因此，需要大幅贬值汇率，以实现对外平衡，支持非矿产私营部门的活动，特别是出口和进口替代活动。
然而，中央银行自己的内部评估表明，由于结构性障碍，大幅贬值不一定会导致非矿产私营部门的预期外汇供应效果。
“它还表明，非矿产私营部门的活动是由国际商品价格、国内价格和政府支出相对于基纳贬值的影响所驱动的。”
“自浮动以来，基纳名义上贬值了约73.0%，但对农业生产供应效应所产生的影响微乎其微。”
“大幅贬值也将对矿产部门的资金流入和投资组合流入产生很小的影响。”
巴卡尼先生还指出，鉴于巴布亚新几内亚是一个依赖进口的经济体，大幅贬值将提高进口价格和国内通胀，这将对人民福利产生不利影响。
“例如，名义汇率拟议贬值20.0%将导致通货膨胀率上升约8.0%至10.0%，再贬值13.0%将导致通货膨胀率进一步上升约6.0%至8.0%。”
“这将在三年内使通胀上升14.0%-18.0%。如果把通胀的其他决定因素考虑在内，通胀会高得多。“
此外，巴卡尼解释说，汇率变动反映了经济的普遍结构性状况，绝不能被视为解决外部失衡的补救措施。
虽然巴新央行已采取措施改善外汇市场的运作，但政府必须采取协调一致的政策措施，改善出口基础并使之多样化，鼓励发展进口替代产业。
