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贝克:水和电力供应需要竞争

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发表于 2021-8-17 19:17:37 | 只看该作者 |只看大图 回帖奖励 |倒序浏览 |阅读模式
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2021年8月5日     星期四


     国家事务研究所(Institute of National Affairs)执行主任保罗·巴克(Paul Barker)表示,首都不可靠的电力和供水是一种令人丧气的状态,反映了巴布亚新几内亚的很多基础设施及其国有公用事业提供商的现状。在巴布亚新几内亚其他地区同样如此。
       巴克先生是巴布亚新几内亚的长期居民,他说,在巴布亚新几内亚充满挑战的地形上提供基本基础设施是艰难的。
       “如果在使这些基础设施惠及一些小城镇和偏远村庄,显然是昂贵的,但在消费人口相对集中的国家首都提供这些基本服务应该是相对低成本和有利可图的。”
       “毕竟,这是该国很大一部分公司和政府机构的所在地,也是许多正规行业员工生活的地方。
       “国有企业,包括巴布亚新几内亚电力公司、Eda Ranu公司(现已并入巴布亚新几内亚水务公司)和Kumul Telikom Holdings公司(合并了Telikom、BMobile和DataCo),都在供应全部或部分市场方面占有应该利润丰厚的垄断地位。”
       “所有这些企业在独立后的最初几年也是相当进步和具有前瞻性的。所有人都有机会获得一些最优秀的人才,包括工程师、会计师和巴布亚新几内亚大学和学院的其他专业人员,“他说。
       “那么,出了什么问题?”
       “很明显,首都在过去的几十年和20年里有了很大的发展,并向外扩展。“
       “公用事业供应商必须计划好并跟上步伐。“
       “这很有挑战性,大部分增长都导致了计划外的定居点,缺乏预先规划的公共基础设施。莫尔兹比港的水和主要电力供应都由西里努姆(Sirinumu)大坝(建于1963年)和4个罗乌纳(Rouna)水力发电厂提供。”
       “这种供应对一个小城市来说是足够的,但是,作为相对较小的雨水集水区域,没有欧文斯坦利山脉大的和持续的水流,西里努姆无法单独满足快速增长的人口和不断增长的商业和政府需求。”
       巴克先生说,在20世纪70年代和80年代初,有下一次电力和供水的计划,特别是从布朗河或更远的瓦纳帕。
       后续只采取了很少的行动,没有做进一步的研究,例如1994年的JICA供水审查。
       他说:“电力委员会(现在的巴布亚新几内亚电力公司)只是在玩一场追赶游戏,试图在莫图克亚的莫伊塔卡通过建设新的或临时的燃油发电厂来弥补电力供应的不足部分,并通过公私伙伴关系安排来解决。”
       “PNG Power和Eda Ranu似乎因缺乏竞争的供应和服务合同而给自己带来了负担。这挤压了他们的利润,也推高了他们的零售价格,包括一些冗余设备,如从以色列以约1亿基那购买了两台通用涡轮机,但从未使用过。”
       “国有公用事业公司在投资、升级和维护方面的资金和资本不足,往往导致现有设备严重磨损,运营水平远低于设计产能。”
       “他们都处于利润不足困境,因为他们收购了一些工厂(如巴布亚新几内亚电力的涡轮机和埃达拉努的水泵)或私人电力供应,而这种收购建立在远高于市场价格或缺乏竞争力的基础上,或者只是因为这些收购与真正的需要不匹配。”
       巴克先生说,对消费者来说,电力、水、电信、港口和其他运输最好由多个相互竞争的服务供应商来提供。

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