美国除与中国合作外，别无选择(续)

PARADISEBIRD

质变、博弈后的中美关系重建

中美关系再平衡的重建，将主要基于以下因素：

一是中国成功顶住了美国在意识形态传媒及货币金融领域的进攻，没有重蹈苏联日本的覆辙；

二是由于俄罗斯、欧元区因为地缘优势可以“隔岸观火”，美国升级中美博弈受到极大制约，根本不敢同中国走向全面军事经济对抗之路；

三是由于中国坚持和平发展，不重蹈法国德国的历史覆辙，导致美国无力推动中国周边大国直接与中国进行全面对抗。

随着中美两国综合国力的日益接近，中美关系将可能迎来一个拐点，即美国认识到继续升级博弈将极大损害而不是加强美国的世界地位，这时中美关系有可能在更加均衡稳定的基础上得以重建，对这样的前景，我们目前抱谨慎乐观的期待。

蜜月结束后的中美关系 细说90年代中国的三大耻辱

1980年代中美蜜月期已过，随之而来的是苏联解体和海湾战争，世界格局发生深刻变化，曾经的一大老华约阵营瓦解，美国进入超级大国时代。而中国此时经历过文革和80年代的艰难改革，而军事实力与其他强国已经形成明显代差，当以美国为首的北约在海湾战争表现出震惊世界的新军事变革的时候，中国还处于二战后期的军事思想，以陆军为主，坦克加步兵，空中力量主要是支援用的，海湾战争对中方军事高层的震撼是巨大的，这种震撼的效应至今犹存。90年代是中国最为艰难的一个时间段落，知耻而后勇，痛定思痛。

93年银河号、96年台海、99年炸馆。是90年代的三大耻辱。

银河号事件

发生在1993年7月到9月间。“银河号”是一艘中国远洋运输总公司广州远洋运输公司所属中东航线上的一艘集装箱班轮，固定航线为天津新港—上海—香港—新加坡—雅加达—迪拜—达曼—科威特。

7月23日起，美国声称握有确凿证据，指责“银河号”货轮载有可以制造化学武器的硫二甘醇和亚硫酰氯运往伊朗的阿巴斯港。美国派出军舰、飞机对银河号跟踪监视，并要求银河号返航。“银河号”在印度洋的国际公海海域上被美军军舰截停并扣留长达三周之久。

美国官员还振振有词地宣称：美国政府要求中国政府立即采取措施，制止这一出口行为，并威胁说，否则，就要制裁中国。美国8月3日在与中国外交部的又一次交涉中，竟然要求中国政府命令“银河”轮返回出发地；或由美国人登船检查货物；或者索性停留在某个地点，听候发落。美国还向该货轮计划停靠的港口所在国散布其错误情报，并据此要求这些国家阻止该货轮按计划进港卸货，制造了震惊世界的“银河号”事件。

当“银河”号航行至印度洋时，美国海军两艘军舰，5架武装直升机竟然武装阻拦该货轮前进，美国人居然强行要求登船检查。根据国际海洋公约，一国之商船在公海正常航行，这艘船就是本国之领土，谁要强行登船就等同侵略。

毫无疑问，这是一个重大发现，世界舆论为之哗然。所有人———政府官员、记者、学者、商人、技术人员和军人，都确信五角大楼的消息准确无误。美国政府据此要求中国政府立即制止这一出口行为，否则就要制裁中国。

其实所谓“确凿证据”，从一开始就不是无懈可击的。比如五角大楼的情报说，“银河号”从大连港出发，正在驶往伊朗的阿巴斯港，就与事实全不相符。可是当时没有人注意这些情节，即使注意到了也不会放在心上。美国人多年来一直在指责中国违反条约出口化学武器，却苦于没有证据，这一回是天赐良机，一定要让中国人难堪。

除了中国，全世界的报纸都在刊登“银河号”的“劣迹”，图文并茂，可是“银河号”上的船员却一无所知。3日上午8时，他们到了阿曼湾，看到陆地、港口近在咫尺，却忽然接到“不能靠岸”的指令。

原来这些国家接到美国人的通报，阻止“银河号”进港卸货。张如德举目四望，看不到任何带着善意的船只，挂着星条旗的“六一号”还亦步亦趋跟在后面。

直到傍晚，他终于得到指示，把船开到距霍尔木兹海峡约十一海里远的公海上，抛锚待命。现在，“银河号”周围更加热闹，不仅“六一号”跟了过来，而且还增加了“九七五号”和“九九六号”两艘军舰，还有战斗机、直升机和侦察机，绕着船舷飞来飞去，卷起浪涛阵阵，张如德抬眼张望，看出飞机上都是美国军人。

24小时以后，中国外交部做出回应，告诉美国人他们已经全面调查，“银河号”上根本没有那两种东西。美国人当然不信，决心登船检查。中国人同意检查，但却拒绝美国人登船。

他们答应把船开进迪拜港，由当地海关与中方一同核查“银河号”货箱。可是美国人现在不相信任何人，只相信他们自己。他们说，没有他们参与的检查全都不能算数。这种要求在中国人看来，乃是一种蓄意侮辱。

1993年的银河号事件。那时候没有任何国家主持公道，正义那时候被抛在了爪哇国。那时候的因在哪，果在哪？沙祖康连续用17次“窝囊”大骂。

8月28日，中国同意美国派专家，以沙特政府技术顾问的身份，对停泊在达曼港(位于沙特阿拉伯)的“银河号”进行检查。当时，国内有人指责沙的做法让中国“遭到耻辱”。

沙祖康在回答王志的提问时说，同意上船检查当然是中央的决策。在当时的情况下别无选择。“如果你拒绝，他(美国)就说，果然给我说中了吧，船上肯定有吧，那就跳进黄河也洗不清了。”

“两害相权取其轻”沙祖康以此来形容当时的决定。“拒绝，窝囊，我们就要背黑锅；让他们去查，某种程度上我们受到了侮辱，也窝囊。但是两个窝囊中选择了第二个。等这个事情的真相查明了，没有(违禁化学品)。那窝囊就是他们的。”

9月4日，中国、沙特代表及美国顾问签署检查报告，确认“银河号”没有违禁化学品。

1993年，沙祖康46岁，是当时外交部最年轻的副司长之一。当他接受任务前往处理“银河号”事件时，外交部国际司倾巢出动，来给他送行，这种场景前所未有。回忆这一幕，沙祖康记忆犹新。“我当时有一个感觉就是，风萧萧兮易水寒，壮士一去兮不复返。”

美方技术人员身着沙漠迷彩服，手提开箱工具、检查仪器、手电筒，早已跃跃欲试，大有不查出美国情报局所称的两类化学品誓不罢休之势；中方一再声明“银河号”未载美方所称的两类化学品，自然胸有成竹；至于沙方，它提供了一个美方要抓证据、中方要澄清事实的场所，与双方友好。

8月26日，沙特、中国、美国3方检查人员先后抵达达曼港附近的朱科勒海军基地，由东道主沙方首席代表、朱科勒海军基地司令伊卜拉辛准将主持，进行3方首轮会谈。沙方提出检查程序草案，经过长达9个小时的谈判，3方达成了协议：审阅“银河号”货运清单，找出运往伊朗的货物，进行外观检查；对有疑问的货箱，可卸下进行开箱检查；检查结束后，沙、中、美3方在结果报告上签字，并公布于世。

8月29日上午10点10分，开箱检查开始了。运往伊朗的货箱自然首当其冲。第一箱打开，全是一些铅封黑色铁桶。外行人一看确实大吃一惊。在场的美国人惊喜，沙特人惊奇，只有中国人沉住气。

美国技术专家们喜形于色，疾步向前，小心翼翼地琢磨这些黑铁桶，以为这可能就是他们要找的两类液体化学品。当被告知里面是固体染料时，他们不信，仍从中间掏出两箱打开看个究竟。即便是运往伊朗的装鞋纸箱他们也不放过，怀疑里面有液体化学品。

这天上午，美国人接连打开了25个自中国运往伊朗的集装箱。晚上，又检查了其余几箱。至晚上11点左右，自中国(包括经香港转)运往伊朗的集装箱已经全部开箱检查完毕，根本没有美国所称的化学武器前体物硫二甘醇和亚硫酰氯两类化学品。

错误情报被揭穿美方在运往伊朗的货箱中未查到他们要找的两类化学品后，提出次日要查自天津新港和上海港上船的他们怀疑的所有货箱。中方同意了美方的要求。但是，结果又使他们失望。美国人心慌了。于是，他们怀疑“情报”有误。据他们透露，美情报机构提供的箱号是CSAQ3101和CSAQ3102。

当他们发现“银河号”货轮根本就没有这两个货箱及其提单号时，便怀疑情报部门把"号码"记错了，因此提出要查相近、易混的CSAQ3010号集装箱。中方欣然同意。但开箱一看，却是运往巴基斯坦的扑克牌。美国人的愚蠢做法成了现场众人的笑柄。

至晚上11点左右，自中国运往伊朗和凡美方怀疑并认为要查的从中国运出的货箱共49个全部开箱查完，结果美国人仍一无所获。于是他们便把赌注押在31日化验结果上。化验结果表明，上述化学品都不是硫二甘醇和亚硫酰氯。美国人处境尴尬，然而并没有就此罢休。

8月31日谈判桌上，美方代表、美驻沙特使馆参赞马克尤姆(音译)称，华盛顿认为，美方只检查了"银河号"部分货物，"不能公开承认船上未载硫二甘醇和亚硫酰氯两类化学品。"他说，要么船上的中国货全部开箱检查，要么根据单子一部分一部分查，直到华盛顿认为可以了为止。奇耻大辱啊！

对美方的无理要求，中方代表指出：你们一再撕毁原先达成的协议，出尔反尔，不守信义。现在竟公然违背"绝不染指"第三国货物的承诺，甚至要查"银河号"全部货柜，这是霸道行为。云云云云……最后……接受美国要求，继续检查……哎……9月1日，我国外交部官员紧急召见美驻华使馆官员，对美国违背诺言、背信弃义的行为提出交涉，明确表达了反对美国干涉来自第三国货物的立场，进行这样的检查应由美方承担由此产生的后果。同时要求美方：一、对迄今已经取得的检查结果予以书面认可，即所有发自中国的49箱货物中，没有美所指称的化学品；二、承诺在完成对“银河号”所载货物检查之后，与中国、沙特方面代表共同签署检查结果报告。

9月4日，“银河号”货轮上的共782个货箱全部被检查完毕。检查结果为无“硫二甘醇”和“亚硫酰氯”等化学品。同日，中、沙、美3方代表在检查全部货物的检查报告上签了字。

经过10天的艰苦工作，终于完成了对“银河号”所载全部货物的检查，中国检查组组长沙祖康、沙特代表阿布杜拉和美方技术顾问麦克尤恩代表各自政府，怀着完全不同的心情，在最后检查结果报告上签字。

检查报告中写道：“通过对‘银河号’轮船上全部集装箱的彻底检查，结果表明，船上未载有硫二甘醇和亚硫酰氯两类化学品。美国政府承诺将上述检查结果通知中国货轮‘银河号’预定停靠港的各国政府，并努力确保‘银河号’货轮顺利进入有关港口卸货。”

后来美国人说我们将货抛下海了。因为船上没有大型起重机，所以我们外交部说，中国没有超人。

美国国政府事后态度强硬，坚持拒绝道歉，“因为美国的这次行动基于对不同情报来源的信任，尽管(这些情报)全都是错的。”后来不了了之。而中国政府则忙于“冷处理”由于此事件引发的国内高涨的反美情绪。

可是仅仅过了两年！1995年5月22日，美国突然宣布再一次次中美对弈1995年5月22日克林顿总统决定允许李登辉于那年6月的第一周到美进行所谓“非官方的、私人的访问”，参加康奈尔大学的毕业典礼。尽管此前两天，美国总统国家安全事务助理莱克和副国务卿塔诺夫已正式约告中国驻美大使李道豫，这一宣布仍令人震惊。

96台海危机

李登辉在位时，“以武抗统”是其主要大陆政策之一。在他主政12年里，曾耗资数百亿美元，向西方国家购买大量先进武器，其用意就是迎合西方反华势力需要，“挟洋保台，以武抗统”。

1995年6月，李登辉访问美国康奈尔大学，“两国论”随之出台。

就此，中国对美国这一严重的倒退立场表示了强烈愤慨，甚至召回了当时的驻美大使，同时因为美国新任驻华大使未到位，两国之间出现了罕见的没有互派大使的情况。

同年，5月26日，外交部宣布，中国政府决定推迟国务委员兼国防部长迟浩田原定6月对美国的访问；李贵鲜国务委员及空军司令员于振武也分别中止了对美国的访问。

5月28日，中国政府决定暂停中美关于《导弹及其技术控制制度》和核能合作的专家磋商。美国军控与裁军署署长和负责政治、军事事务的助理国务卿帮办原分别定于当年6月和7月来华的访问，也被要求推迟。一时间，两国间副部长级以上的高层访问和一些重要的双边磋商戛然停止。

对此，江向美国总统克林顿通电话表示，“两国论”是李登辉在分裂国有的道路走出的十分危险的一步；并说“如果出现搞‘台湾独立’和外国势力干涉中国中国统一的情况，我们绝不会坐视不管”。

1995年8月15日至8月25日，解放军南京军区出动舰艇59艘，飞机192架次，在东引北方约28海里处，进行海上攻防演练。

9月15日至10月20日，解放军陆、海、空部队在闽南沿海地区展示舰艇有81艘，飞机610架次。

10月31日到11月23日，解放军位於东山岛举行两栖登陆作战操演，出动兵力包括步兵第91师、舰船63艘、飞机50架。

为警告李登辉不要一意孤行，大陆持续保持高强度压力。

接着1996年3月的“大选”有危险倾向的李登辉与连战搭档，以54.0%的得票率，赢得了“中华民国”第九任总统职位。注意连战当时是上了解放军斩首黑名单的。不过现在一摇身变成了大陆的红人。节操掉一地。

1996年3月8日至3月15日，中国人民解放军在福建永安和南平导弹部队基地，进行“联合九六”导弹射击演习。发射四枚东风15导弹点火升空，越过台湾海峡。3月8日零时跟一时，从永安分别试射两枚东风15导弹，落在高雄外海西南30至150海里；而同步时间前后不到十分钟，3月8日一时，从南平发射一枚东风15导弹，落在基隆外海29海里处。后来，经美国“碉堡山号”神盾舰(USSBunkerHill)，在屏东小琉球附近海域陆续侦测到四枚导弹。

1996年3月12日至3月20日间，解放军海、空部队在东海与南海展开第二次实弹军事演习。航空兵力之战术操演和编队航行、火炮、导弹射击及海空联训。

1996年3月18日至3月25日间，解放军海、陆、空部队展开第三次登联合作战的军事演习，演习地点平潭岛离台湾的岛屿不足70海里。演练项目包括三栖登陆、空降及山地作战演练。

大陆军方地对空导弹在台湾海峡的部署被知晓，李登辉抛出“共军打的都是空包弹，天一下雨就点不着了言论。对此，美国也作出反应，第七舰队航母战斗群开始在台湾海峡北端游弋。3月10日，美国又派遣了“尼米兹”号核动力航母战斗群前往台海附近。随着紧张局势的升级，已有近40艘美国军舰开进了台湾海域。美国国务卿克里斯托弗称，这些战舰旨在观察动向和“平息怒火”，并“在需要的时候提供帮助”。形式急转而下！

TG打的都是空包弹，天一下雨就点不着了，在分析李登辉的讲话时，很多人都把注意力集中到了"空包弹"上，认为是这句泄了密，我感觉也许不是这样，反而出问题的可能是后半句。

后来猜测，当时在一次绝对高级的会议上，高层对二炮司令戏言：你们要准备好，不要天一下雨就点不着了。在会上大家可能一笑了之，但是，随后李登辉也说：……天一下雨就点不着了！有内鬼无误。

3月15日，驻冲绳的美国海军陆战队第31陆战远征部队2000余人接到24小时战备待命的命令；驻冲绳加手纳的哈利亚航空队、驻汉森兵营的炮兵和驻普天间的直升机部队均在待命状态；普天间基地的24架直升机更是忙着装备、检查燃料；3月17日，从佐世堡驶出了为美国"独立号"航母运送补给的船，上面装载了可供5200人食用的粮食、每天7800瓶的洁净饮料和28000个汉堡包。

此时3月18日至3月25日间，解放军海、陆、空部队展开第三次登联合作战的军事演习。演练项目包括三栖登陆、空降及山地作战演练。

战争一触即发！

解放军一份“联合九六一”演习计划被某人泄露给“中华民国”。这份计划显示，如果选举出现“最坏的结果”时，“联合九六一”军事演习随时可以改变成真正的军事行动。当时“中华民国”获得此一计划后，立刻传达此一消息给美国，美国因而派遣尼米兹号航空母舰与独立号航空母舰靠近台海。由与参与大陆解放军演习会议的将领，不足十人，台湾竟能知道“空弹”的精确消息，触发大陆大规模搜查台谍，刘、邵二人被抓，并于被处决，此案株连共二十四人。

美国的卫星发现中国军方仍继续准备飞弹试射。中方的命令似乎并未改变。三月八日星期五，台湾民众出现恐慌现象，数以千计的市民赶到银行提领存款或换购美金。飞往美国及加拿大的华航客机班班爆满。群众挤在机场想取得机位。

同时，台湾的空军和飞弹部队进入最高警戒，准备报复。

美国各军种参谋首长星期五开会，检讨他们对台湾提供补给及防卫的计划。“独立号”航空母舰部署在台湾以东。神盾级巡洋舰已向南航行。接近台湾海峡，这艘军舰的强大雷达能搜索地平线外很远之处，舰上官兵在台湾海峡可监视中国的飞弹发射并追踪中国在该区的一切军事行动。一艘洛杉矶级攻击潜艇也以其感测器协助监视台湾海峡水底的动静。太平洋指挥部把其他各种空中和卫星侦测设备都带到这个潜在的战区更多的飞弹准备发射，而且每一次美国的卫星通过都带来中国动员的进一步证据。

中国宣布了更多海上及空中演习的计划，并公布最新“禁制区”的座标。从标示在地图上的座标来看，中国似乎要禁止台湾海峡所有船只航行接近。台湾三军处于危险边缘。而美国则准备将一艘航空母舰直接驶进台湾海峡，贴近禁制区。他希望让中国知道，美国从部署在台湾海峡的航空母舰飞行甲板上当着他们的面出动飞机是玩真的。但是派美国航空母舰进入台湾海峡是自己找麻烦。由于双方情绪高涨，发生意外的危险很高。如果中国部署在海岸的部队对航空母舰发射一枚巡弋飞弹，航空母舰指挥官将有权攻击岸上的飞弹部队自卫。这可能也会促使台湾攻击沿海的中国飞弹阵地，然后会怎么样？

中国总理李鹏警告美国军舰离开台湾海峡，否则将面临解放军武器的“火海”。这项警告可能只是虚张声势的叫嚣，是在中国了解美国军舰无意通过台湾海峡之后才放马后炮。

96军演时东北沈阳军区一个J8-2中队，在福建担任空中保卫，可这支部队纯粹是八旗老爷兵，J-8不光各种故障一大堆，更可笑的是飞行员只能在晴空万里的大白天飞行，这些飞行员还振振有词：我们在东北就是这种天气飞的。最后不到一星期就给赶回去了，还是只能由少量的su-27和大量落后的J-7去执行任务。这就是当时我们的部队。

后来美国人是这样评价我们的：它(尼米兹航母)具有大大改变局面的能耐，中国意图威吓台湾在其附近海域演习试射导弹，我们派出航空母舰进驻该区，两支航母舰队浩浩荡荡的驶过台湾海峡，在最后一刻中国结束导弹试射，解除紧张局势。没有人想惹上尼米兹，中国还是放聪明点好。——这就是耻辱。

说难听点，96年我们发射的导弹精确落点，都是当时在东海的美国宙斯盾巡洋舰全程检测后告诉我们的，而当时我们只能“估算”出来，不能全程监控！！没有强大的国防实力台湾就台独，美国就欺负你，你中国能怎么样？这是第二次。

后来看见网络上总是有文章吹嘘：96台海危机时候我们的核潜艇突然消失了，迫使美国航空母舰编队后撤了300海里。这纯粹是阿Q精神。蒙谁啊，美国航空母舰编队就算后撤300海里，打击范围依然可以覆盖整个台湾海峡！还有很多军迷和愤青们津津乐道于50年代朝鲜战争我们如何击败美国军队，妄图来以此证明如果我军碰上美国军队，还能像朝鲜战争那样教训美国。但请别忘了，这是高科技和信息技术高度发达的21世纪，美国在飞速进步，虽然我们的陆军依旧英勇，可是你们能指望英勇的陆军士兵们喊着缴枪不杀的口号，乘坐小舢板渡过台湾海峡？指望用比别人落后2-3代的海空军装备打败美国人？指望用只能在晴天飞行、缺乏训练的J-8打败训练有素、全天候的F-18？

大使馆被炸

1999年5月8日临晨，一架美军B-2隐形轰炸机在夜幕中悄然起飞，直扑中国驻南斯拉夫大使馆，五枚不同型号的导弹相继发射出去……动作准确熟练，毫不拖泥带水。“准确击中目标，任务已完成，要求返航”。当飞行员的语音传到指挥中心，‘Givemefive！的欢呼声立刻响了起来……1996年，阿族激进分子成立武装组织“科索沃解放军”，开始了运用暴力手段的分离运动。面对阿族人的反抗，米洛舍维奇为首的南联盟和塞尔维亚当局采取强硬镇压措施，派遣大批塞族军队和部队进驻科索沃，试图消灭“科索沃解放军”。

米洛舍维奇这样，在波黑战火逐渐熄灭的同时，科索沃的战火却越燃越旺，1997年以后不断发生武装冲突事件，伤亡人员日趋增多，约30万人流离失所，沦为难民。科索沃危机的发展使代顿协议后力图控制巴尔干局势的美国等西方国家感到不安，它们不能容许南联盟的行为干扰冷战后世界新格局的构建，同时它们也图谋借这一危机的处理排除东南欧地区最后一个被西方体系视为异己的米洛舍维奇政权。

因此，从1998年底起，以美国为首的北约开始介入科索沃危机，北约与南联盟的矛盾逐渐成为主要矛盾。

1999年1月15日，拉查克屠杀事件曝光并被认定为米洛舍维奇及塞军的战争罪行，引发西方及安理会的谴责。并1999年3月15日，法国巴黎西南郊的朗布依埃古堡举行一场事关巴尔干半岛未来局势的会议。美国、北约与南联就“科索沃问题”开展了第二轮谈判。在1999年3月23日的最后通牒?毙Ч?螅?拦?肆侄僬???嬷罩雇饨慌?Γ??级阅狭?凳┛罩泄セ鳎?狭?幕赜υ蚴谴缶俳??扑魑郑?愿?锌岬闹肿寰换??撸??鸢⒁崛嗣窭刖常?斐膳分薅?未笳揭岳醋畲蟮哪衙癯薄＞?8天轰炸，南联遭受相当大的牺牲。战争从3月24日至6月10日，当北约攻击塞黑目标时，阿尔巴尼亚人游击队持续与塞黑武力战斗，在这段期间，战乱造成了科索沃的人口大灭绝。

5月7日，北约对南斯拉夫的轰炸已经进入第45天。傍晚时分，北约对贝尔格莱德市区进行了开战以来最为猛烈的一次轰炸，晚上9点，市区全部停电，整个城市一片漆黑。

5月7日午夜时分，当被炮火侵袭了一天的贝尔格莱德市民正处在疲惫的梦态中时，美国第509空军轰炸机联队飞行员波恩马洛特准将驾驶一架B-2隐形轰炸机，从美国密苏里州怀特曼空军基地起飞，来到了南联盟上空。在贝尔格莱德当地时间11点45分左右，把5枚2000磅重的全球卫星定位系统导弹投向了“南联盟军需供应部”。而这个所谓的“军需供应部”，就是中国驻南斯拉夫的大使馆。

在这次空袭南联盟的战争中，“战争之星”一共执行了150次战斗任务。其中149次任务中，战斗人员并不知道袭击的目标是什么，只是拿到目标的经、纬度，也就是该目标的坐标数据，飞行员就按照手中掌握的这些数据来投放炸弹。但是，5月7日晚上的轰炸目标却显得有些特别，除了坐标数据之外，在旁边，还有一行文字：“南联盟军需供应部。”这是一个“奇怪的巧合”，还是“欲盖弥彰”呢？

大使官邸的房顶被掀掉，使馆主楼内四处起火，浓烟弥漫，呛人的烟雾让人喘不过气来。楼梯被毁坏，钢筋、铁丝、各种建筑材料密密麻麻地垂挂下来。

这时，有些使馆工作人员已经从大楼里跑了出来。潘大使站在使馆大楼前，透过冒烟的窗口，看见楼里的人正在寻找出路。他立即从震惊中镇定下来，组织大家脱险。为了避免困在主楼上的同事由于惊慌从上往下跳，造成不必要的伤亡，潘大使站在院子里高喊：“同志们，不要惊慌，要镇定！”

5月9日，将成为江接班人的国家副主席胡出现在电视上。胡谴责炸馆事件是一起违反国际法的“罪恶行径”，他说中国政府“坚决支持、依法保护一切符合法律规定的抗议活动”。但同时他又补充说，政府将“防止出现过激行为”。这是大多数人第一次听到胡发表讲话，这位下一代主要领导人树立了一个坚强果断的形象。

所以大家不用担心现在的班子会受民主斗士那些YY影响，他们都从那个时代走过来，亲眼见证西方列强的无耻……这点伎俩忽悠不了他们同一日，北约总部共举行了3场记者招待会，主题都是关于中国驻南使馆7日深夜遭北约轰炸，使馆内人员伤亡惨重的事件。尽管北约方面不断重复袭击中国使馆是一个“可怕的、悲剧性的错误”，同时频繁使用“遗憾”、“深表遗憾”或“同情和哀悼”之类的字眼，然而，它却不敢面对出席招待会的中国记者，甚至不给他们提问的机会。

北约部队在中国的象征性领土上炸死3名中国公民。江意识到必须带头表达这种民族情感，否则将冒对当前的爆炸性局面失去控制的危险。江第一次用“霸权主义”来形容美国，这是中国专门用在敌人身上的贬称。同时拿起了手里的电话，打给了叶利钦。

当时中国入世问题上对美国寄于厚望，可以说是希望和美国交好，冷淡俄罗斯的。同年4月6号时任总理朱访问美国，可以说一软再软。克林顿统却并没有因为中国的大幅让步而宽宏大量地同意中国入世。克林顿在再三权衡以后，还是忍住了签字，拒绝了可怜兮兮求上门来的中国人。这等于中国自己送上门去被克林顿这个美国绯闻第一色星耍了一回，堂堂中国总理可谓真正做到了“忍辱负重”。此前战争期间，江更是采取了局外人政策并继续访欧。

中美新型大国关系仍然是战略伙伴关系

美国是最大的发达国家，中国是最大的发展中国家，一个在西半球，一个在东半球，没有根本的利害冲突，近几十年的交往说明了问题，大的冲突没有爆发的基本条件，小的摩擦可以在对话中化解，综合而言，各有优势，互补性很强，在新形势下如何构建新型大国关系值得探讨。不久前的中美首脑庄园会晤，就共同努力构建相互尊重、合作共赢的中美新型大国关系达成重要共识，在注重内涵不重形式的原则的指导下求同存异，建立互信，开启未来。

7月10—11日中美战略与经济对话在华盛顿召开，双方就共同关心的问题进行了广泛的对话，对习奥会达成的共识做了进一步的阐释，取得了一定的成果，习近平主席特使国务院副总理汪洋形象比喻中美关系犹如夫妻关系，相对而言，夫妻关系要比伙伴关系联系密切，一家人的意思，解读为战略伙伴关系也说的过去，不难理解，未来的中美关系不会很差。

据新华社电12日，中美共同发布了第五轮中美战略与经济对话成果清单。在包括91项内容的战略对话成果清单中，中美双方同意将加强战略安全、网络等领域的双边合作，共同应对气候变化、朝鲜半岛、伊朗核问题、叙利亚问题等地区和全球性挑战。在节能减排方面，双方将加强核能合作，为支持汽车减排，宣布在广州市番禺区启动智能交通系统试点项目，并进行可行性研究。在治理空气污染方面，将在中国选择的一个省使用美国的污染控制经验和技术进行治理。中美还将合作为中国培训环境审判法官。在经济对话联合成果情况说明中，双方承诺促进开放的贸易和投资。美方承诺美国外国投资委员会的所有投资审查都仅限于国家安全，而不是经济或其他国家政策。

据中新社电 国家主席习近平特别代表、国务院副总理汪洋11日说，他与美国财政部长雅各布•卢已经成为朋友，将争取“成为铁哥们儿”。第五轮中美战略与经济对话11日结束。当晚在出席美国友好团体欢迎晚宴时，汪洋幽默地说，本轮对话还有一个没有写入清单的成果，那就是“我现在和雅各布•卢处在第一个阶段，就是我们已经成为朋友；我想第二个阶段就是争取成为哥们儿；第三个阶段争取成为铁哥们儿”。汪洋又用四句“大白话”总结刚刚结束的中美经济对话。第一句是“万事开头难”。第二句是“良好的开端是成功的一半”。第三句是“心急吃不了热豆腐”。第四句是“不怕慢就怕站”。汪洋引用《伊索寓言》龟兔赛跑的故事说，中美关系尤其是经济关系发展不可能日新月异，“没有兔子那样的速度”，但最重要的是不停顿，要“一起做锲而不舍的乌龟”。

2013年7月12日，国家主席习近平特别代表、国务委员杨洁篪在华盛顿会见美国总统国家安全事务助理赖斯。杨洁篪表示，习近平主席同奥巴马总统就构建中美新型大国关系达成的重要共识，为未来两国关系发展指明了方向、规划了蓝图。第五轮中美战略与经济对话的任务就是把两国元首的共识落到实处，转化为具体政策和行动。在双方共同努力下，本轮对话取得了重要积极成果。希望双方继续共同努力，加强高层交往与战略沟通，增进互信，扩大合作，妥处分歧，确保中美关系沿着正确轨道不断向前发展。赖斯表示，奥巴马总统和美国政府发展对华关系的承诺是坚定的，致力于同中方一道努力，以实际行动推动新型大国关系取得更多具体成果，美方积极评价第五轮美中战略与经济对话取得的成果。双方应继续发挥好美中战略与经济对话在增进互信、推动合作方面的重要作用，共同维护和发展好这一机制。双方还就朝鲜半岛局势等问题交换了意见。

当前中美已形成你中有我、我中有你的利益交融格局

此次对话双方都报以很大的希望，表现出极大的热情，为中美战略伙伴关系继续朝着良好的方面发展奠定了基础。华盛顿时间11日上午，在谈及构建中美新型大国关系时，杨洁篪提出两点看法。其一，要从历史和发展的角度建设这一关系，为此中美应从前人智慧中汲取力量，从过往经验中寻找灵感，不断为中美构建新型大国关系注入新的努力。其二，要本着相互尊重、合作共赢的精神推进这一关系。相互尊重是基础，意味着中美应切实尊重对方的主权和领土完整，尊重各自对发展道路的选择，尊重各自利益和差异性，最终做到“和而不同，求同存异，聚同化异”。其次，合作共赢是目的。杨洁篪指出，当前中美已形成你中有我、我中有你的利益交融格局，一荣俱荣，一损俱损，谁也离不开谁，因此必须摒弃“你输我赢”的零和思维，不以牺牲对方利益为代价来实现自身利益，而应追求共同发展，互利双赢。

对话的基调已经确定，通过对话达成的成果必将推动实施，在经济层面上估计问题不大，都在努力消除不利因素提高有利因素，向着好的方面发展，之间的经贸联系必将维持与提高。在战略层面上有共同点必将伴随着不同点，关于东北亚、东海、南海、中东等问题，都有各自的表述，距离中国本土远的中国管不了也不屑于管，关乎核心利益的不得不管，一管就有矛盾与冲突，如何建立战略互信事关中美关系的发展前途。鉴于此，需要回顾一下中美之间的交往，远的不论，自新中国建立之始，由于意识形态的原因，之间没有建立沟通机制，朝鲜战争刚一爆发，美国以联合国的名义纠集联合国军出兵朝鲜半岛，试图灭亡朝鲜，把战火烧到鸭绿江边。中国受到巨大威胁，出于唇亡齿寒的心里，组建志愿军抗美援朝，中美两国大打出手，双方损失惨重，谁也没有能力彻底击败对手，不得不签字停战。自此中国倒向苏联，美国构筑扼制中苏的东方战略防线。之后中苏关系破裂，从同志加兄弟的亲密关系变为最危险的敌人，中国孤立一两大阵营之外，处境维艰，试图摆脱孤立却不甚理想。与此同时，美国介入越南战争。中苏互为敌人同时各自支援越共抗美援越，可以说又一个朝鲜战争，美国扛不住中苏越的合力，招架不住撤军了事。越共趁胜追击，打败美国扶持的南越，统一越南，美国势力彻底退出越南。

有道是不打不相识，打了才能认清对手，中美通过朝鲜战争、越南战争，都对自身有了充分的认识，对对手有了充分的认识，争斗的结果是各自都付出了巨大的财产损失与人员伤亡，教训深刻。在越南战争期间中美两国就有相互交往的意向，通过乒乓外交建立了沟通渠道，曾经就如何结束越南战争交换了意见。美国撤军，越南统一。统一之后的越南野心膨胀，中国不支持越南称霸东南亚，越南倒向了苏联，侵略老挝、柬埔寨，试图建立东南亚联邦。北边有一个苏联虎视眈眈，西南有一个印度不怀好意，南边有一个越南狼子野心，中国夹在中间腹背受敌，形势不容乐观。为了策应柬埔寨的抵抗越南的侵以及反击越南的挑衅，在中美达成默契之后，中国发起对越自卫反击战，既教训了越南，又缓解了越南对柬埔寨的攻势，使越南灭亡柬埔寨的图谋破产。

为了应对苏联的威胁，中美两国在诸领域进行了全面的合作，逐步发展成战略伙伴关系。苏联侵略阿富汗，试图打通印度洋，威胁最大的是中国与巴基斯坦，美国在印度洋的权益也将受到影响。中美巴三国战略目的一致，一拍即合，共同支援阿富汗游击队抵抗苏联的侵略。由此苏联陷入阿富汗战争的泥淖，劳民伤财，损兵折将，只能以撤军告终。随之不久，华约集团瓦解，苏联解体，中国解除了长期以来来自北方的威胁，获得了快速发展的历史机遇，美国成为世家霸主，一支独大。

事物是两方面的，当老大有好处也有坏处，老大领导的是国家集团，首先要处理好国内事物，还要处理好盟国事物，才能应对复杂的国际事务，伸张大义。前苏联携二战胜利之威，领导社会主义阵营，奉行大国沙文主义，帝国扩张主义，与美国为首的资本主义阵营争霸，一不能农业、轻工业、重工业兼顾发展予以提高国内人民生活，二不能团结社会主义阵营阵营成员国共同对敌，首先站出来反对的是南斯拉夫，紧接着是匈牙利、捷克两国，苏联出动军事力量才算平息。中苏决裂更是对苏联集团的致命一击，不但自身抗衡苏联，还要联合资本主义阵营共同抗衡苏联，苏联独木难支，领导的国家集团瓦解，本土内非俄罗斯人为主的加盟共和国分离，苏联解体。教训不可谓不深刻，国际称霸需要领导国家集团，没有足够的力量与威望根本领导不了，在这方面美国做的要比苏联好得多，在冷战的岁月里虽有朝鲜战争、越南战争的惨败，但其阵营内部的团结始终如一，在西欧以美国为首的北大西洋公约组织做为抗衡华沙条约组织的国家联盟依然存在，在收编除俄罗斯之外所有华沙条约成员国后，进一步向独立国家联合体渗透，成为遏制俄罗斯西进的重要力量。在东亚自朝鲜战争结束后，出于扼制共产主义扩张的战略目的，美国大力扶持日本、韩国，结成以美国为首的美日韩军事同盟，对抗中苏，时至今日，仍然发挥着作用，在新形势下成为扼制中俄的桥头堡。

冰冻三尺非一日之寒，大帝国不是一天炼成的，美国自独立之后一直奉行孤立主义，独立自主，自强不息，开疆拓土，成为地区大国，海洋大国，打败没落的西班牙获得菲律宾成为国际性大国，实时参加一战、二战、冷战成为世界霸主，主导着世界走向。中国近代积贫积弱，被动挨打，割地赔款，参加一战只是象征性的，获得了少许权益并没有改变被动挨打的局面，二战胜利获得了民族独立但却被苏联讹诈，无奈中被强逼外蒙古独立、吞并唐努乌梁海地区、恢复沙俄在东北的殖民权益。冷战胜利使中国进入了快速发展的轨道，成为经济军事大国，有了拓展战略空间的基本。这一切来之不易，与长期坚持改革开放分不开，与长期坚持的务实的外交政策分不开，在国际事务中自吹自擂得不到尊重，自己饿着肚子慷慨别人的做法更得不到尊重，邓小平果断地舍弃了出力不讨好的穷棒子外交，不称霸，不做老大，韬光养晦，务实发展，在这一原则的指导下重点发展与发达国家的友好合作关系，快速提升自身，经济实力雄厚了才能帮助发展中国家，实现共赢。为什么不做老大？因为国际事务以实力说话，只完成全球军事布局就办不到，做老大承担的国际义务太多，容易成为众矢之的，该管管不了贻笑大方，有伤自身。只有默默地做，完成地理突破，航行自由，变地区性大国为国际性大国。

中美战略伙伴关系来之不易，合作共赢符合双方的利益，支持美国称霸符合世界发展的需要，更符合中国拓展国际空间的需要，因为无序的世界需要霸主维护和平，世界各国才能在相对有序的规则下开展国际活动，一龙治水风调雨顺，多龙治水不旱就涝，冷战后的世界证明了霸主的重要性。伊拉克侵占科威特，美国出面干涉平息，南斯拉夫动乱，美国出面解决，迫使交战各方回归安静，故此处理热点地区没有美国不行，正如曹操所言，如果没有孤，不知有几人称帝。但是，美国不能一手遮天，所有行动需要盟友支持，更需要大国的谅解，在利益分配中互相兼顾。在萨达姆时代，伊拉克的石油市场不允许外人染指，美国打下了伊拉克，伊拉克的石油市场也便开放了，完全按国际规则行事。中国实时进入，拿到了一定的开采份额，时至今日，中国公司在伊拉克的石油开采量超过参战的英美，占到伊拉克整个石油开采量的50%以上，不参战不维护治安就获得利益，何乐不为。911之后美国掀起反恐战争，进入阿富汗打击恐怖分子，也顺带着把中国的东突分离主义势力列为恐怖组织，便于中国打击。美国在阿富汗十多年，并没有消灭塔利班，稳定阿富汗的局势，仅只是打死了本拉登。一个本拉登死了，千百个本拉登站起来，阿富汗局势依然严峻，美国不得不不情愿地撤军。期间，阿富汗有一个大铜矿具备开采条件，中国、俄罗斯、日本、德国、法国等国都想拿到开采权，最终落到中国的头上，当在预料之中，如果不考虑中国的利益，美国在阿富汗可能呆不下去，有可能像前苏联一样不光彩地撤军，因为中国与阿富汗相邻，有能力支援阿富汗游击队打击美军。美军就要撤走了，要问美国得到了什么，可以说什么也没有得到，落了个债台高筑，白白搭上官兵的性命。鉴于在阿富汗有中国的利益存在，以及反恐的需要，有可能是螳螂捕蝉黄雀在后，阿富汗的战后重建非中国莫属。

美国重返亚太是伪命题，本来美国在亚太地区的军事布局早已有之，不存在重返与不重返，意在虚张声势，美日、美韩、美菲军演不过是履行公事，没有什么新意，在于挑动不明事理的国家制肘中国的西进战略，在于在最具活力的亚太地区分一笔羹吃，卖一些军火发一笔财。我们只要坚持西进战略不动摇，没有大不了的，完全可以化解，而且更有突破，这个突破就是完成地理突破，打通印度洋，保障经济安全。

中国是负责任的大国，美国同样是负责任的大国，紧密交往利益使然。一个要维持现有格局，一个要破局，之间的摩擦不可避免，但是，双方都是理智的，维持与发展经贸联系更实际，在国际热点事务中相互谅解与支持更理想，一般不会撕破脸皮大动干戈，两败俱伤。只要有共同利益的基础存在，发展战略伙伴关系正是新型大国关系的体现。

中美关系或在奥巴马离任后恶化

2014年，中国经济发展速度放缓，但是GDP总量超过10万亿美元，距第一名的美国越来越近；同样是在这一年，中国倡导的“一带一路”建设正式上升为国家发展战略层面并得到众多国家支持；也是在这一年，中国在钓鱼岛和南海等领土问题上表现出有别于以往的坚定的态度；还是在这一年，美俄关系因乌克兰问题而逐渐恶化，中俄之间走得更近。国际社会，特别是中国方面，期待看到奥巴马的新“国安报告”如何回应这些最新的发展以及如何为未来两年乃至更长时间的美国对华政策确定基调。

新“国安报告”是如何提及中国的？

或许出乎大多数人预料，新“国安报告”把俄罗斯看成了某种威胁，而对中国则使用了比较温和的措辞。那么，新“国安报告”针对中国有哪些新的提法呢？

在与前三份“国安报告”进行比较后，可以发现下面的这些内容值得重视。

第一，欢迎一个稳定、和平与繁荣的中国崛起

小布什的2002年版“国安报告”也有“欢迎一个强大、和平和繁荣的中国崛起”的表述，而奥巴马将“强大”一词换成了“稳定”，这多少有一些特别的意味在其中。

第二，发展与中国建设性关系以惠及两国人民并促进亚洲乃至世界安全与繁荣

这句话既不同于2010年版报告中的“继续寻求与中国建立积极合作全面关系”，也有别于中国方面提出的“中美新型大国关系”。可以看作是奥巴马对发展未来中美关系持谨慎乐观态度。

第三，寻求在诸如气候变化、公共卫生、经济成长以及朝鲜半岛去核化等共同面临的区域和全球性挑战方面与中国合作

这表明美国方面希望与中国在国际事务中合作的空间还是比较大的。

第四，承认竞争，但不接受冲突不可避免观点

国内媒体对这句话多有误读，把它理解成了“美国避免与中国冲突”。通读整个报告并结合对原文措辞的斟酌，比较准确的意思应当是针对美国国内甚至包括中国国内的“中美必有一战”论所表达的一种不认可的态度，而不是政策。如果是后者，措辞完全没有必要这样拐弯抹角，直截了当就是了。

第五，依靠力量管控竞争，同时要求中国坚守从海洋安全到贸易和人权等方面的国际规则和规范

这显然是依仗其具有优势的战略资源或手段向中国施压，让中国在海洋、贸易和人权领域遵守规矩。比希望中国做一个“负责任的大国”来的更加直白。

第六，密切注视中国军事现代化和不断扩大的在亚洲的存在，寻求方法以减少误解和误判造成的风险

中国军力的快速发展已经让美国感到了某种不安，所谓“减少误解和误判造成的风险”的方法应该指的是增加中国军事的透明度。

第七，采取必要行动以保护美国企业和网络免受那些为商业目的而由个人或中国政府实施的网络窃密行为损害

毫无疑问，这是新“国安报告”所有涉及中国的措辞中最严厉的一段话。如果不是受到来自企业、军方和情报部门的巨大压力，新“国安报告”断然不会使用这样“赤裸裸”的言辞。

未来几年中美关系走向

尽管中美关系未来的发展并不取决于任何单方面政策和政策的实施，而在很大程度上是双方相互作用的结果。不过，奥巴马新“国安报告”针对中国所表示的政策倾向仍然对我们观察中美关系的发展提供了不同的视角或有价值的线索。如果结合新“国安报告”最优先的战略目标即维持美国强大的、可持续的领导地位以及正在演进中的国际热点问题加以系统考量，大体可以就中美关系在未来两年甚至更长一点时间里的基本走向做出判断。

首先，在一般情况下，最近两年两国发生大的冲突的可能性不大。这个“一般情况”在美方看来就是中国不主动对“强大的、可持续的”美国领导地位发起挑战，而且中国国内政治经济局势稳定。奥巴马的所谓“战略耐心”应该能够容忍两国之间在经贸和价值观等问题上的摩擦。

其次，中美可以在气候变化、公共卫生、经济成长、叙利亚问题、伊核问题、核不扩散、反恐以及朝鲜半岛去核化等诸多共同面临的区域和全球性挑战方面进行合作，并且取得某些方面突破。

再次，中美关系出现大的问题，甚至发生直接冲突，应当是在奥巴马两年任期届满之后。奥巴马是美国历史上理想主义色彩最浓的总统之一。剩下的两年对他而言，缓和与他国的紧张关系远比树立新的敌人更符合他的兴趣。他之后，无论是民主党继续执政，还是共和党卷土重来，继任者都不会在奥巴马走过的道路上再走多远。从目前美国政商军各界对其软弱的外交政策的严厉批评，可以强烈的感觉到新总统一定会采取不同于奥巴马的保持美国“强大的、可持续的”领导地位的战略举措。在这个意义上，奥巴马新“国安报告”的使命注定是有很大的“时间”局限性的。对此，中国方面不可太重视，也不可不重视。特别是着眼于未来，当未雨绸缪。