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文章来源：纽约时报 作者：OWEN GUO
上个月，河北省省会石家庄的待售楼盘。 Zhu Xudong/Xinhua, via Getty Images
北京——逾2.7亿农民工是中国经济奇迹的幕后英雄，他们背井离乡，迁往城市，在工厂里劳作，修建了高速公路和高楼大厦，帮助中国实现了举世称羡的经济增长。
如今，随着中国经济放缓，中国领导人有了一个新的使命给他们：购房。
房屋存量严重过剩拖累了中国的经济增长，政府正在设法让外来务工人员购买库存房屋。此前中国领导人已经放宽了税收和首付要求。目前正在采取新的措施来提供房贷。一直以来令农民工无法扎根大城市的严格法规，也已经有所放宽。
领导人希望吸引洪启文（音）这样的人来购房。洪启文现年32岁，在中国北部陕西省西安市经营一间小糕点店。陕西省已表示，将提供房贷和其他帮助来促进人们——尤其是外来人员——购房，贷款总额为91亿美元。
但洪启文的情况很能说明中国的这项行动存在怎样的困难。他来自中国东部的农村地区，有两个年幼的孩子。他并不打算在西安购房。“我就像落叶，总是要归根的，”他说。“落叶归根”是一句中国俗语。
住房过剩是中国经济的最大拖累之一，因此也是全球经济增长的主要拖累之一。房屋空置降低了人们进一步投资的意愿，令全国各地的起重机和建筑工人无事可干。
官方数字显示，去年中国房地产投资接近1.5万亿美元。房地产行业对经济的影响已经很大，而经济学家说，如果把钢铁和家具制造业这样的相关行业也计算在内，影响还会更大。但增长已经陷入停滞。十多年来两位数的增长已经成为过去，中国的房地产投资比去年同期增长了仅仅1%。
住房过剩的确切规模尚不得而知。中国统计了全国范围内可供销售的平方米数字。政府数据显示，未售出的住宅去年达到了452万平方米的高点，是2011年规模的两倍多，这个面积相当于纽约中央公园的130倍。美国的普通家庭一般是独门独户，但中国家庭通常是住在居民区的公寓里。
住房过剩的真正状况，可能会比官方数字显示的更为严重。“如果我们把尚没有开工建设的，或新开工的项目用地考虑在内，住房过剩的压力将会更大，”上海易居房地产研究院研究员严跃进说。
这个问题的根源在于，八年前，为了免受全球金融危机的影响，中国掀起了借贷和支出的热潮，用6110亿美元的支出重新点燃了增长势头，但是钢铁、水泥、玻璃厂，以及空置住宅，全都出现过剩。加之中国投资者也在寻找保存财富的方式，就进一步加剧了这种过剩。
问题最严重的是中国的欠发达城市。而在富裕的城市，比如北京、上海和南方制造圣地深圳，房价快速上涨，分析师也在警告有可能存在泡沫。
现在，中国领导人似乎全神贯注在积压房屋上。报道称习近平去年11月表示，“房地产市场去存量”和“促进行业持续发展”是未来一年的重要任务。中国中部城市武汉的官方报纸《长江日报》把去存量任务形容为“歼灭战”。
政府部门已做出回应，制定了降低契税、降低首付等多项措施。官员们面临着压力：中国的一个省政府警告县、市级的官员，如果去存量失败，他们将被“追究责任”，但没有具体指明处罚方式。
官员们认为，动员中国的亿万农民工是解决方案的一部分。他们中很多人来自农村，没有城市户口，也就没有享受社会服务、医疗保健补贴、公立学校教育和购房权利。这种制度的最初目的是避免中国的城市被农民工淹没。
现在，省级政府正在鼓励农民工留下来，很多都侧重在专为农民工制定的措施上。在中部省份河南，政府为农民工在城市购房提供补贴，让他们更容易获得城市户口。在安徽芜湖，政府已经承诺要让农民工更容易申请到商业银行贷款。
这些政策针对的另一个目标人群是何勇（音）这样的人，这名28岁的司机来自吉林农村，那是一个与朝鲜和俄罗斯接壤的省份。他希望将来可以结婚，在附近人口25万的城市珲春定居，自己做生意。相关鼓励政策尚未被引入他所在的地区，但他希望有朝一日能从这些政策里受益。
“在这儿，没人愿意嫁给你，住在村里，”何勇说。“我们都希望有一天能住到城里。当农民太辛苦了，也赚不了什么钱。”
尽管如此，政府这项努力可能并不容易实现。北京理工大学经济学教授胡星斗表示，农村居民对于移居城市这件事犹豫不决，因为乡村的各项服务正在改善的过程中，而且他们担心会拿不到土地补偿，也担心欠发达城市缺少工作机会。
那位西安糕点店老板洪启文，目前在西安租了一套公寓，但不打算在西安定居。他说，因为污染和交通拥堵，城里的生活让人难以忍受。他还表示，如果想的话，他也许能在一个小城市买套不大的房子。他说最终他还是会回到江西的乡下老家。
“年轻的时候，我向往城市里的生活，因为村里很多去了城里的人都夸那里怎么好，说到处都是新鲜东西，”他说。“但我到城里生活后，却非常想念老家，不能完全适应这里的生活方式。”
翻译：土土、常青
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发表于 2016-3-11 20:28:24
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