巴新：一座新的金山？

PARADISEBIRD

2018年9月2日

编者注：本文作者大卫·莫里斯（David Morris）是一名外交官，现居中国，曾任澳大利亚高级政治顾问，联合国2019年亚太商业论坛主席。本文仅代表作者观点，不一定反应CGTN的观点。

       这是一个很多人都没有听说过的国家，但是它将在11月接待亚太经合组织（APEC）领导人，其中包括中国、日本和美国的领导人。

       位于东南亚和澳大利亚之间的战略要地，拥有丰富的资源和尚未开发的机会，现在是时候更加关注巴布亚新几内亚了。

       巴布亚新几内亚就是人们说的被时间遗忘的土地。一个拥有热带雨林和壮观的珊瑚礁的地方，对大多数人来说，这是一个基本上没有受到经济发展影响的地方。

       这是一个拥有古老文化的社会，一个人口只有800万的国家却有850种语言。这是一个年轻的国家，自1975年独立以来，只有在今年才开始在国际关系中发挥作用，它是2018年APEC会议的主办国。

       2007年8月19日，巴布亚新几内亚芒特哈根（Mount Hagen）的胡利勇士（Huli warrior）。

       巴布亚新几内亚的部长和官员们主持了一些世界主要经济体参加的重要会议，在过去一年中表现出了专业精神和政策敏锐性。

       在跨太平洋贸易局势紧张的时期，他们引导了改善数字和其他连通性以及深化区域经济一体化的艰难讨论，同时将可持续和包容性增长纳入政策议程的核心。

       巴新与其南部邻国澳大利亚有着深厚而持久的联系，在第一次世界大战后，国际联盟授权澳大利亚作为殖民大国代管巴新，并最终使巴新获得独立。

       两国有着特殊的关系，包括深厚的经济和战略关系。澳大利亚在巴新早期的资源项目中发挥了主导作用，是援助的主要贡献者，将毫无疑问地继续成为该岛国的重要伙伴。

       然而，近年来，重点一直放在中国。正在建设的新公路、新建筑、机场和港口都有中国援助或中国公司的影子。

2017年，中国投资近20亿美元，双边贸易额近30亿美元，中国成为仅次于澳大利亚的第二大经济合作伙伴。中国贷款也成为基础设施建设资金的重要来源。

       2018年7月18日，在巴布亚新几内亚的莫尔兹比港，一名中国工人和一名巴布亚新几内亚工人正在挥舞着中国和巴新国旗。

       巴布亚新几内亚拥有丰富的矿藏。迄今为止，中国最大的投资来自中冶集团（MCC），该公司在14亿美元的瑞木（Ramu）镍钴矿中占有85％的股份。2015年，紫金矿业集团收购了波尔盖拉（Porgera）金矿50％的股份。

       预计，广东省广晟资产经营有限公司将在未来几年开发巨型的弗瑞达河（Frieda River）矿场，这是世界上最大的未经开发的铜金矿床之一。

       巴布亚新几内亚拥有丰富的海洋资源，包括可供开采利用的海底资源，现在开采这些资源的技术正在变得可行。

       这个太平洋国家250万平方公里的专属经济区拥有丰富的渔业资源，其中包括占世界18％的金枪鱼。巴新可以从渔业的进一步开发中获益，但这一过程进展缓慢。

       巴布亚新几内亚是世界上主要的热带木材出口国，也是中国第二大木材进口来源地。林业产值占巴新GDP的9％，下游加工业也在增长。

       2018年6月21日，中国国家主席习近平在北京钓鱼台国宾馆会见巴新总理彼得·奥尼尔。

       巴新还拥有充足的农业用地，大部分是未经开发的，除了目前成功的棕榈油、咖啡和可可作物，这些土地产出的可以更多。

       关于低科技、有机生产的传统知识使其成为品牌纯源产品的理想来源，并且还有一个令人惊奇的故事 - 考古证据表明高地地区库克山谷（Kuk Valley）的定居者是世界上第一批从事农业的人。

       那么美丽的风景、原始的潜水珊瑚礁和丰富多彩的文化会带来什么样的旅游业呢？这些特点可以使巴布亚新几内亚登上任何一个冒险旅行者的心愿清单。除了一些在科科达小径（Kokoda Track）上徒步旅行的澳大利亚人之外，游客们在首都莫尔兹比港和其他一些大城镇面临着法律和秩序问题。

       但巴新政府有一个雄心勃勃的计划，将游客直接带到群岛东北部安全而风景优美的岛屿。未来将科科波（Kokopo）开发成旅游中心，让游客体验活火山、文化表演、与海豚一起游泳、僻静的岛屿度假村等等。目前可能缺少基础设施（和直飞航班），但中国投资者已在排队等候。

       尽管如此，巴布亚新几内亚仍面临着巨大挑战。在独立时，这个年轻的国家只有一个中等教育系统，而且在首都和其他中心城镇之间缺乏道路。现在巴新的教育水平有所提高，政府治理正在逐渐稳定，基础设施正在建设，但还有很长的路要走。

       2018年4月13日，巴新外交部长伦宾克·帕托（Rimbink Pato）在北京钓鱼台国宾馆与中国外交部长王毅（未出现在图中）举行会谈。

       也许面临的最大挑战是一些过于简单化的 - 有时是大国沙文主义的 - 评论，这些评论出现在关于该地区的地缘政治形势的辩论中。

       可以肯定的是，作为一个主要参与者的中国的崛起使一些对改变感到不安的人感到恐惧。这些人渴望过去所谓的确定性。

       然而，巴布亚新几内亚以及其较大的邻国澳大利亚和印度尼西亚等国家继续与该地区的主要经济体开展务实的经济合作符合每个人的利益。

       作为投资者和主要市场，中国有能力帮助推动巴布亚新几内亚的新产业发展，并为巴新人民创造更多机会。

       正如奥尼尔总理指出的那样，澳大利亚从与中国的贸易以及来自中国的投资和游客中受益匪浅。巴布亚新几内亚为什么不能这样做呢？

（题图：2018年6月21日，中国总理李克强在北京人民大会堂会见巴布亚新几内亚总理彼得·奥尼尔。）