声明:本平台的文章,全部翻译或编译自当地的主流媒体,反映的是原作者的观点,仅供参考阅读,与本平台的观点或立场无关。 —————— 2020年8月20日 星期四 巴布亚新几内亚政府将别无选择,只能通过今年晚些时候的补充预算来削减开支。
这是在经济表现不佳,预算赤字还没有着落的背景下发生的。
根据澳新银行昨日发布的《太平洋洞察》报告,巴布亚新几内亚经济一直在周期底部徘徊,等待建筑业(尤其是资源投资)的复苏。
如果没有这样的好转,2020年将永远不会变得更好。由于看不到复苏的迹象,今年政府收入无法达到预期目标也就不足为奇了,这里还没有考虑Covid-19的影响。
报告表示,估计政府收入将受到锐减25亿基那的冲击,主要原因是油价暴跌以及随后资源税和股息的下降导致收入减少22亿基那。
这是根据国库部部长伊恩·林-斯塔基(Ian Ling-Stuckey)提供的信息预测的,他预计2020年的预算融资需求为46亿基那,然而,报告估计赤字为68亿基那。 “在我们看来,政府在石油税和股息方面将有10亿基那的缺口。”
此外,我们认为,由于经济低迷,预计的15亿基那的总体税收将无法实现。
巴里克公司(Barrick Niugini)正在对政府不延长其特别采矿租约的决定提出法律挑战,而波格拉(Porgera)金矿的关闭也将影响收入。“
“这意味着,根据我们的估计,今年的预算赤字将猛增至71亿基那。“
到目前为止,政府共筹集了24亿基那(11亿基那通过国内债券发行,13亿基那来自国际货币基金组织贷款),赤字资金缺口为47亿基那。“
国库部部长还表示,他有信心从国内市场再筹集5亿基那,并将积极寻求更多的多边和双边发展伙伴支持,以弥补这一缺口。
然而,《太平洋洞察》认为,多边机构的贷款渠道正受到成员国大量紧急融资请求的压力。
亚行已经从为巴新政府发行的3亿美元部分信用担保债券中削减了1.1亿美元。
此外,政府的现金流动问题有据可查,加上巴布亚新几内亚中期经济前景的不确定性加剧,反过来,政府收入流的可持续性可能使贷款人和投资者在为巴布亚新几内亚的预算赤字融资时表现谨慎。
“鉴于这些限制,政府为赤字提供充分资金的能力将受到相当大的挑战。”
“巴新政府还可以再借20亿基那用于预算支持(0.5亿基那通过国内债券发行,15亿基那通过发展伙伴贷款,包括6亿基那的亚行援助贷款)。“
“这将在赤字融资方面留下大约27亿基那的缺口。”
因此,我们认为同样幅度的开支削减是无可避免的。“
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