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昨日中国全国人大会议开幕,国务院发表2016年政府工作报告,罕有地将经济增长预测目标使用区间数据,预期今年GDP增长6.5至7%,是1995年至今21年来首次。今年进出口目标亦首订为“回稳向好”,而无像去年将外贸增长估计6%般给予明确目标。综合金融界分析,两项重要经济数据以非实数作预测,显然是今年经济前景十分严峻,否则怎会连中国政府也难以预测实际的增长数字。
国务院总理李克强发表政府工作报告时称,今年要稳定和完善宏观经济政策,保持经济运行在合理区间。当中,国内生产总值增长6.5至7%、居民消费价格(CPI)涨3%左右、城镇新增就业1,000万人以上、城镇登记失业率4.5%以内、进出口回稳向好、国际收支基本平衡、居民收入增长和经济增长基本同步,以及广义货币供应(M2)增长目标为13%左右等。
工作报告亦提到今年继续投入逾8,000亿元(人民币·下同)以上于铁路投资,以刺激经济增长,因而造成今年预计赤字率3%,创有史以来最大的2.18万亿元赤字规模。但有分析指3%赤字率占GDP的份额微不足道,实际难以挽救经济。报告对股市则未有着墨,只提到适时推深港通。
中大全球经济及金融研究所常务所长庄太量表示,今次GDP目标订下区间是看淡GDP的表现,“今次的讲法跟以往不同,如果中央估6.8%就直接讲6.8%,但今次是订立区间,暗示中央都担心不达标。”
竑策投资顾问董事陈宝明指今年环球经济不稳,中国外贸及内需形势非常严峻。“GDP订6.5至7%,暗示大陆经济增长动力存隐忧,出口无太多增长,内需又放缓,甚至连保6.5%亦危危乎。”中银国际美国公司前总裁Andrew Collier称,中国推出一系列的金融政策、增加财政赤字、国企重组,以解决大陆经济倒退问题。
事实上,除了GDP首次出现“目标区间”,今次工作报告亦一反常态,未有为外贸增长订下明确目标数字。滙丰经济研究亚太区联席主管范力民认为,中国没公布贸易增长目标,反映其无法估计全球贸易增长的放缓速度,官方对今年贸易形势审慎。事实上,去年中国外贸增长目标订为6%,但最终不达标,去年全年外贸出现负增长7%。
范力民更称,一旦订下今年进取的外贸增长目标,亦会惹人揣测为求达标下,会迫使人民币贬值刺激出口。
陈宝明认为,内需提振方法不二法门,透过减息降准以保持市场资金的流动性,推动消费,“我相信年内将降准两次及减息一次,两次降准合共1厘,及减息25点子。”不过,庄太量则认为,6.5%是今年GDP的底线,相信最终仍能保到6.5%,但对于目标通胀为3%,他则认为较难达到。
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