债务危机迫在眉睫:报道称巴布亚新几内亚需要新投资

PARADISEBIRD

       亚洲开发银行和世界银行的最新报告显示，巴布亚新几内亚正面临债务危机，该国将需要新的重大投资的现金注入，以避免未来增长乏力。

央行已宣布将回购部分政府债务，这一做法被称为“量化宽松”。

       两份新的报告显示，COVID-19病毒和油气价格暴跌的双重冲击将使巴新走向债务危机，除非新的油气项目能够提供财政救命稻草。

       亚洲开发银行的一份报告《2020年亚洲发展展望》称，巴新政府可能会进一步负债。报告说，随着财政收支状况的恶化，政府在管理包括拖欠债务、担保和国有企业债务在内的公共债务方面面临重大挑战。

       如果短期内采矿业没有新的重大投资，增长将会依旧乏力。

       亚行的报告预测，今年和明年的GDP增长率分别为0.8%和2.8%。预计今年的通胀率为3.3%，2021年为4.4%。

       报告说，短期内采矿业没有新的重大投资，增长仍将乏力。预计天然气产量将保持稳定，但2020年可能会下降，这是因为COVID-19导致中国需求减少。巴布亚新几内亚约有四分之一的天然气销往中国，大部分是长期合同。

       亚行的报告说，黄金和铜的产量预计将会扩大，因为在不确定的时期，整个世界都在期待金本位制的安全，尽管COVID-19可能会遇到挫折，影响供应链和员工进出矿场的流动。由于最近以及正在进行的资本投资，奥克.太迪（Ok Tedi）金铜矿和里黑尔（Lihir）金矿预计将在2020年和2021年提高产量。

       债务管理

       亚行的报告概述了政府债务问题需要处理的三个领域:

       1、未付帐单，主要是工资、津贴和购买货物和服务的未付发票的形式拖欠公共部门的“大量”款项。

       2、国有企业的债务，“财政部或其他任何部门都没有积极监控”。

       3、政府担保负债，2019年估计为141亿基那，其中91%是向外部债权人提供的担保。“在过去，一些担保贷款的还本付息成本已经成为政府预算的负担。”

       报告补充称，2019年底，中央政府债务为325亿基那，相当于国内生产总值的38.1%。这一数字高于2018年底的297亿基那，即占国内生产总值的36.2%。

       世界银行看好液化天然气

       世界银行的报告《COVID-19时期的东亚和太平洋》指出，由于中国的增长放缓，液化天然气市场可能出现供过于求的局面。它说，由“石油和液化天然气价格暴跌”而引发的一场新的石油价格战正在加剧这种情况。

       报告还说，这将在管理政府债务水平方面造成问题。“这些事态发展将对流入巴布亚新几内亚外部和财政账户的资源收入产生负面影响。”

       虽然外部风险超出了政府的控制范围，但当局应继续努力提高巴布亚新几内亚经济和财政的韧性。

       巴新央行现在可以选择进入市场，购买有价证券，防止利率飙升。

       巴新央行(BPNG)宣布将回购政府债务，这一做法被称为“量化宽松”。

       西太平洋银行（WESTERN BANK)高级经济学家贾斯汀.斯米尔克(Justin Simirk)评论说，当银行回购这些债券时，它会减轻政府的债务负担，因为银行持有这些债券所获得的任何利息都可以以股息的形式返还给政府，从而降低政府在任何给定水平的债券发行中的净融资成本。

       然而，他指出，随着COVID-19冲击对政府资金需求的影响而增加，政府证券（债务）的供应将激增。

       巴新央行现在可以选择进入市场，购买证券，防止利率大幅飙升。它们究竟需要购买多少，将取决于市场对政府证券的胃口，以及政府获得减让性多边融资的能力。

       “这样一个项目的风险在于一个经济体如何应对基纳供应的增加。”