2020年5月19日
澳大利亚纳税人资助的一条通往巴布亚新几内亚的互联网海底光缆,由于价格太贵,私营部门供应商无法使用,其运营能力仅为其容量的一小部分。
《澳大利亚人》透露,价值1.36亿美元、全长4700千米的珊瑚海海底光缆系统中的巴布亚新几内亚段未能像澳大利亚政府承诺的那样降低该国的互联网价格,因为它被交给了一家陷入困境的国有企业,而该企业收取的价格毫无竞争力。 包括该国主要移动公司Digicel在内的私人互联网零售商不愿使用该光缆,因为他们可以从卫星供应商那里得到更好的价格和服务水平。
Digicel Pacific是巴布亚新几内亚、瓦努阿图、斐济、所罗门群岛、汤加和萨摩亚最大的移动运营商。据报道,中国国有的中国移动有意收购Digicel Pacific,此举引发了堪培拉的安全担忧。
该公司周四表示,中国移动或任何其他潜在买家尚未与Digicel接洽,但据了解,如果Digicel能够在其最大的区域市场以具有竞争力的价格接入珊瑚海电缆,该公司将处于更有利的地位。该公司目前背负着巨额债务。
2018年,特恩布尔政府匆忙宣布了通往巴布亚新几内亚和所罗门群岛的光缆,以防止“高风险”的中国电信公司华为建设该光缆。
澳大利亚出资建设三分之二,巴新和所罗门群岛出资建设其余部分。
在去年这个电缆的管理权移交给两国时,澳洲外交部长玛丽斯·佩恩说,这是一个“变革性的项目”。
消息人士告诉《澳大利亚人》,巴布亚新几内亚国有数据公司(Data Co.)正利用该项目,为华为利用2.74亿美元中国贷款修建的国内光缆线路提供补贴,据信华为这笔交易的定价估计高出30%至50%。
巴布亚新几内亚国家ICT管理局在12月公布了珊瑚海光缆的新价格,每月55美元,速度为每秒兆比特。但据了解,Data Co公司拒绝透露新的价格。 它对珊瑚海光缆20Mbps的连接收取每月350美元的批发费率,而卫星公司则提供大致相同的套餐,价格为250美元。
巴布亚新几内亚电信公司高管罗伯特•波特(Robert Potter)说,该光缆没有向互联网供应商提供有竞争力的价格。
波特表示:“如果他们希望得到任何私营部门的支持,(光缆)应该与私营部门共享,并共同管理。” “但我们错过了这条船,只把它放在数据公司。”
尽管卫星互联网在数据传输方面存在毫秒级的延迟,也就是所谓的“延迟”,但在巴布亚新几内亚,它与有线服务相差无几。有线服务在莫尔兹比港和其他城市的“最后一英里”,不得不依靠老化的华为基础设施。
巴布亚新几内亚制造商理事会首席执行官切·斯科维尔(Chey Scovell)表示,澳大利亚未能在协议中加入条款,以防止巴布亚新几内亚政府“不断削减私营部门和公民的入场券”。
他说:“这是一个真正错失的机会,当然不是我们所设想的那样,即以最能负担得起的价格提供互联网。”
“完整的想法是,你应该把钱留给市场,而不是政府,让它为客户服务赚钱。”
洛伊研究所(Lowy Institute)太平洋项目主任乔纳森·普赖克(Jonathan Pryke)表示“巴布亚新几内亚的国有企业一团糟已不是秘密”。
“他们负债累累,治理体系破碎,是例行政治干预的受害者。 随着政府的现金越来越紧张,它反过来也在压榨国有企业的每一滴红利--这些红利是以服务提供和盈利能力为代价的。”
一位外交贸易部发言人表示:“基础设施所有者PNG Data Co.与国家ICT管理局一起负责制定数据定价。”
巴布亚新几内亚的财务状况岌岌可危,澳大利亚和其他贷款方正致力于33亿美元的纾困。
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