报复美国制裁：普京的好牌即将出尽 但牌局还远未结束

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作者：濠江客

来源：东北亚观察

在美国国会以绝对多数的高票通过对俄罗斯的最新制裁法案，并在法案中对美国总统特朗普改善对俄关系的权力进行直接架空之后，普京绝望了。

华尔街日报7月28日晚间消息称，俄罗斯宣布报复美国制裁措施，要求美减少在俄外交人员。

报道称，俄罗斯要求华盛顿方面削减在俄罗斯的美国外交和使领馆人员，以报复美国对俄罗斯实施新的制裁。俄罗斯外交部周五表示，美国需在9月1日前将上述人员减少至455人，与俄罗斯在美国的外交和技术人员人数相当。此外，俄罗斯外交部已暂停美国大使馆使用莫斯科的一个仓库和一处假日住所。

此前，华尔街日报28日早间消息称，美国参议院以98票支持、两票反对通过了对俄罗斯的新制裁，对俄罗斯据称干预美国2016年总统选举予以惩罚。这一法案中还包括对朝鲜和伊朗制裁的内容。

两天前，美国众议院周二以419票支持、三票反对通过了该法案。

图：美国众议院通过新的对俄制裁议案

美国总统特朗普尚未表示他是否会签署这一法案，政府官员曾表示，该法案可能侵害总统权力。令白宫感到担忧的一个条款是，要求总统在放松任何针对俄罗斯政府的制裁前，或是恢复俄罗斯对在美外交馆所的控制权之前，与国会进行协商。

一年前，美国时任总统奥巴马宣布以俄罗斯干预美国大选为由，实施对俄多项制裁措施。普京表示，不会采取对等的制裁措施。

此后，美国国会、美国财政部等机构又陆续出台了部分对俄加重处罚措施，俄罗斯方面均没有采取回应措施。

最近一年多来，从美国大选开始至大选结束、特朗普上台，俄罗斯或者普京均对特朗普政府上台后可能的机遇，抱有持续的期待，相信特朗普最终能够推动解除制裁、与俄罗斯关系正常化。

但是，特朗普上台半年来，美国的政治进程始终围绕着俄罗斯干预美国大选、特朗普及其亲信团队”通俄“的风波和动荡，持续展开，至今未见平息的趋向。

现在情况下改善与俄罗斯方面的关系，可能连特朗普本人也不能相信了。

特朗普政府及亲信团队与俄罗斯方面的任何联系，都会在美国政坛爆出一连串的热点新闻。

俄罗斯外长访问白宫是这样，特朗普与普京与G20峰会见面也是这样。

上周以来，特朗普政府团队露出分崩离析的景象。

特朗普在近日接受《华尔街日报》和《纽约时报》的采访中，连续对美国司法部长塞申斯表示不满。特朗普周二表示，对塞申斯决定回避对俄罗斯干预2016年美国总统大选的调查感到失望，并质疑塞申斯早期支持他竞选的重要性。特朗普还在Twitter上不断批评甚至羞辱塞申斯。

最近美国媒体又传出，美国国务卿蒂勒森也考虑辞职。

图：美国媒体报道称，美国国务卿蒂勒森正在考虑辞职

而不堪其扰的白宫新闻发言人斯派塞已经辞职。

有意思的是，特朗普刚刚任命的白宫通讯主任上任第一天就公开向白宫幕僚长开战。

在美国政治如此混乱之下，如果普京还继续对特朗普抱有较高期待，必将犯下严重错误。

因此，俄罗斯宣布报复美国制裁措施，实际上表明，普京已经暂时放下了特朗普。

当然，这也意味着，俄罗斯从去年初以来，在美国总统大选这盘大棋上的缜密谋划和精心实施，至少目前看，已经失败。而且是遭到了巨大的失败。

曾经普京手里掌握着很多的好牌，但是现在已经渐渐出尽，而牌局还在继续进行着。

美国通过制裁对俄罗斯釜底抽薪

分析美国国会此次通过的对俄制裁方案可知，此次制裁针俄罗斯与欧洲之间的能源供应。这关系着俄罗斯获取能源出口收入的最大市场。

向欧洲长期、稳定供应石油和天然气，是俄罗斯获取外汇的最大钱袋子，动了这一钱袋子，俄罗斯的经济潜力将遭受重创。

同时，美国正在施压中国采购美国的石油和天然气。

虽然中国是当今世界最大的能源进口国，但是进口能源也不是无限的。买了美国的，就不可能继续采购那么多俄罗斯的。

面对着物美价廉的美国石油和天然气，又同时面临着对美国巨额的贸易顺差，及特朗普一再要求贸易平衡的压力，中国有更多的选择吗？

如果美国将欧洲和中国这两个世界上最大的能源消费市场，从俄罗斯人的嘴里移开，俄罗斯经济复苏将遥遥无期。

白宫支持最新对俄制裁法案

据华尔街日报报道，美国白宫发言人Sarah Huckabee Sanders7月23日称，白宫支持国会立法，以惩罚俄罗斯干涉2016年美国大选并限制总统解除对俄制裁的权力。

Sanders曾表示，之前的法案版本中包含的一些条款削弱了总统执行外交政策的权力。总统特朗普(Donald Trump)曾表示他希望改善美国与俄罗斯的关系，并迟迟不愿接受情报部门有关俄罗斯干涉美国大选的结论。

Sanders周日接受美国广播公司(ABC)的“This Week”节目采访时称，白宫支持对俄罗斯采取强硬态度，尤其是落实新的制裁措施。法案将收紧针对俄罗斯实体发放的信贷，并限制俄罗斯企业在能源和国防领域与美国公民合作。法案还要求，总统放松对俄制裁必须获得国会批准。

《华盛顿邮报》7月28日社论称，对于美国情报界来说，有一点是毋庸置疑的：在普京的授意下，俄罗斯干预美国大选，帮助特朗普在大选中击败希拉里。虽然特朗普拒绝接受此类结论。但在一个其他方面两极分化的美国国会，针对特朗普有可能取消对俄制裁，却达成惊人的共识。

社论称，美国国会的举措很有必要。在保护美国核心利益、防止俄罗斯持续入侵方面，特朗普显然不值得信任。他对阻止俄罗斯的网络袭击、包括攻击美国选举系统毫无兴趣。从归还俄罗斯大楼到撤出美国对叙利亚反对派的支持力量，他看上去随时准备向普京做出毫无意义的让步。

评论称，为什么特朗普会采取这些行动还是一个未知数。但是美国国会在止损方面的努力是非常正确的。