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矿业和石油商会:法律修改前的协商至关重要

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发表于 2020-7-6 13:14:42 | 只看该作者 回帖奖励 |倒序浏览 |阅读模式
2020年7月6日

       矿业和石油商会呼吁在修改现行立法时要进行协商。
       商会是在承认《2020年石油和天然气(修正案)法案》获得通过时说这番话的,称它理解巴新政府希望最大限度地扩大其在资源项目中的地位的愿望。
      “然而,由于没有进行协商,其中一些修订所引发的后果将不会对巴布亚新几内亚有利,反而会无意中使该国的经济在今后许多年里受到阻碍,因为它会削弱投资者的积极性,或使其他经济项目变得不经济。”
       “如果巴布亚新几内亚想要保留和吸引急需的新投资,投资框架的稳定性和合同的神圣性是重要的。虽然巴布亚新几内亚拥有自然资源,但它缺乏足够的资本来自行开发这些资源,而且与所有成功的国家一样,如果巴布亚新几内亚要最大限度地挖掘其经济和发展的潜力,它将需要外国直接投资和私营部门投资。”
       “自1960年代以来,巴布亚新几内亚的所有重大项目都有一项国家协议,并且使之载入立法。而自1991年库图布石油管道项目以来,改为国家与开发商签署一项协议,并通过《石油和天然气法》第185款将协议赋予法律效力。”
       “重要的是,国家协议还包含了财政稳定条款,这些条款锁定了财政交易的细节,并提供了一个双方都同意的路线图,直至授予PDL许可。这提高了这些项目对国际项目融资人的银行担保能力,并为所有参与者在项目期间提供了一个竞争环境。
       “金融家希望在提供资金之前看到一个承诺的路线图。”
       “对《石油和天然气法》的修改,比如对第185条款所做的那些改变,将严重影响开发商、国家股本参与者和土地所有者在未来项目中的银行担保能力。该条款现在允许在授予PDL许可之前,基于针对国家利益的测算,可以对项目进行重新审查。然而当国家协议完成谈判,项目进入前端工程和设计(FEED)时,这些条件就已经得到了满足。
       “它还允许部长在项目实施期间,以国家利益为标准确定是否发放许可证和进行审批。从历史上看,所有这些问题都是在国家协议中事先商定的。”
      “商会不清楚6月对《石油和天然气法》的修改是否有意制造这种不确定性。在匆忙进行这些改革之前进行协商可以避免意想不到的后果。本商会愿意继续向政府提供咨询,因为商会作为一个协商机构,其成员拥有丰富的国际经验。”
       “商会了解到政府有进一步修改《石油和天然气法》的愿望,并转向产量分成协议的财政体系。虽然商会成员诚意承认他们在其他法律管辖区曾在这种体系下成功地进行过投资,但仍建议谨慎行事,以确保任何改变能切实满足巴布亚新几内亚的需要,并能最佳地开发资源。“
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